El gobierno dominicano dio un paso decisivo en la lucha antinarcóticos al emitir el Decreto 500-25 el 2 de septiembre de 2025, designando oficialmente al Cártel de los Soles como organización terrorista, alineándose con la política de mano dura de Estados Unidos y otros países latinoamericanos contra las actividades criminales transnacionales.
Marco Jurídico de la Designación
Decreto 500-25: Respuesta Constitucional
El presidente Luis Abinader fundamentó esta decisión en la Constitución dominicana, que establece como “objetivo de alta prioridad” el combate de las actividades criminales transnacionales que pongan en peligro los intereses del país, así como “la paz, estabilidad y seguridad tanto nacional como regional”.
Instructivos de Seguridad Nacional
El decreto instruye específicamente a los organismos de inteligencia y seguridad del Estado para adoptar las “medidas apropiadas” en orden a prevenir las incursiones del grupo en el territorio nacional o contra intereses dominicanos en el exterior.
Contextualización Regional
Coalición Internacional Anti-Cártel
República Dominicana se suma a una coalición internacional que ya incluye a:
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Estados Unidos (julio 2025)
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Argentina
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Ecuador
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Paraguay
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Francia
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Trinidad y Tobago
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Colombia
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Guyana
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Sincronización Estratégica
La decisión dominicana coincide con el endurecimiento de la estrategia estadounidense en el Caribe, donde Washington ha desplegado tres buques de guerra y cerca de 4,500 soldados en operaciones para “interrumpir rutas de narcotráfico” vinculadas a Venezuela.
Características del Cártel de los Soles
Estructura Criminal
Según informes del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el Cártel de los Soles está compuesto por altos mandos militares venezolanos que han facilitado la salida de cargamentos de cocaína hacia el Caribe y Centroamérica.
Metodología Terrorista
El decreto dominicano establece que “Los carteles dedicados al tráfico de drogas son considerados como grupos terroristas cuando, además de recurrir a métodos violentos e indiscriminados que provocan muerte, secuestro y extorsión, sustentan sus operaciones mediante esquemas de financiamiento ilícito y de lavado de activos propios de dichas organizaciones”.
Origen del Nombre
El nombre “Cártel de los Soles” hace referencia a la insignia que portan los generales de las Fuerzas Armadas de Venezuela, ya que se señala que varios altos mandos militares formarían parte de esta red criminal.
Coordinación Diplomática Internacional
Instrucciones al Ministerio de Relaciones Exteriores
El decreto ordena al Ministerio de Relaciones Exteriores comunicar el contenido de la resolución a los organismos internacionales competentes y a los socios estratégicos de República Dominicana.
Mecanismos Multilaterales
Se instruye coordinar con las instancias multilaterales apropiadas las acciones necesarias para que se adopten, en el marco del derecho internacional, “las sanciones y medidas de cooperación que resulten pertinentes” contra dicho grupo terrorista.
Contexto de Escalada Regional
Operaciones Militares Estadounidenses
La designación ocurre días después de que Estados Unidos desplegara buques militares en el sur del Caribe con el propósito de combatir el narcotráfico. El mismo martes, el presidente Donald Trump anunció que 11 “narcotterroristas” murieron durante un ataque de sus fuerzas a una lancha.
Vinculación con Nicolás Maduro
Estados Unidos ha acusado al presidente Nicolás Maduro de liderar una organización narcoterrorista: el Cártel de los Soles. En julio de 2025, durante la administración de Donald Trump, Estados Unidos impuso sanciones financieras contra el grupo y lo declaró una entidad terrorista.
Recompensa Internacional
El Departamento de Estado estadounidense aumentó la recompensa por la captura de Maduro a USD 50 millones, vinculándolo con la extinta guerrilla de las FARC y sus actuales disidencias.
Implicaciones Geopolíticas
Mensaje Dual de República Dominicana
Para República Dominicana, país que históricamente ha servido como punto de tránsito en las rutas del narcotráfico, el decreto representa un mensaje hacia dos direcciones:
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Hacia adentro: Promesa de reforzar el control fronterizo y de inteligencia
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Hacia afuera: Mostrar alineamiento con sus socios hemisféricos frente a la amenaza
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Presión Multilateral Creciente
La designación dominicana amplía el alcance de un consenso que ya no se limita a Washington, sino que se expande a gobiernos latinoamericanos que hasta hace poco evitaban confrontaciones directas con Caracas.
Transformación del Paradigma Regional
De Problema de Seguridad a Desafío Político
El narcotráfico ya no se percibe solo como un problema de seguridad interna, sino como un desafío político de alto nivel vinculado a la supervivencia del chavismo.
Aislamiento Creciente del Régimen Venezolano
El régimen de Maduro, cada vez más aislado, enfrenta así un nuevo frente en el Caribe. La existencia del Cártel de los Soles ha sido negada sistemáticamente por el régimen, pero múltiples investigaciones judiciales en Estados Unidos y América Latina lo señalan como un engranaje clave en la economía ilícita de Caracas.
Proyección Estratégica
Cooperación Internacional Reforzada
Santo Domingo busca garantizar que la cooperación internacional incluya sanciones financieras y operativas contra la red venezolana. El comunicado oficial ordena explícitamente al Ministerio de Relaciones Exteriores llevar el tema a instancias multilaterales.
Cambio en la Dinámica Regional
La decisión de Santo Domingo deja entrever un cambio en la dinámica regional, donde República Dominicana “acaba de mover ficha con fuerza” en el tablero geopolítico del Caribe.
El Decreto 500-25 marca un punto de inflexión en la política de seguridad regional, consolidando a República Dominicana como un socio estratégico en la lucha contra las organizaciones criminales transnacionales y el narcotráfico en el Caribe.
